关闭高耗能高污染及散乱污规模以上企业3600多家。
由生态环境部门负责组织实施的行政法规共30件，占现行有效行政法规总数近二十分之一。环境噪声污染防治法修订，将结合新时代生态环境管理的新要求，坚持问题导向，突出重点，积极稳妥推进。
中办、国办印发的《中央生态环境保护督察工作规定》和新制修订的民法典、固体废物污染环境防治法、森林法等法律，都对生态环境损害赔偿制度做了相关规定。近年来，各地办理了一批有影响力的生态环境损害赔偿案件，有效推动修复了大量受到损害的土壤、林地、草地、地表水等，取得良好效果。据介绍，环境噪声污染防治法（修改）已列入十三届全国人大常委会立法规划，由全国人大环资委牵头起草。环境噪声污染防治法修改已列入计划现行的环境噪声污染防治法制定于1996年，近24年没有大调整。别涛为此表示，已经不适应新时期生态环境保护工作的需要。
别涛表示，损害赔偿制度，已经成为改革实践上升为法律制度的一个典范。目前，生态环境领域由生态环境部门负责组织实施的法律共13部，占现行有效法律总数约二十分之一。改进城市燃料结构，发展城市煤气，推广成型煤的生产和使用。
计划在确保实现全国总量控制目标的前提下，综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和削减能力以及各污染防治专项规划的要求，对东、中、西部地区实行区别对待，将总量减排指标落实到省（自治区、直辖市）及其火电行业。新（扩）建燃煤电厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施并预留脱硝场地。加快企业技术改造，提高科技创新能力。通过完善工业企业大气污染物排放标准、重点地区实行严于排放标准的特别排放限值、电力行业超低排放改造、重点污染源安装在线监测装置等措施强化工业污染防治，累计完成燃煤电厂超低排放改造7亿千瓦。
全国23万多家有污染的工业企业中90%以上的企业实现了主要污染物达标排放。京津冀区域13个城市PM2.5平均浓度为106微克/立方米，没有城市达标，北京市PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米。
2003年再次对《火电厂大气污染物排放标准（GB132232003）》进行修订，分三个时段，特别是提出到2005年和2010年火电厂二氧化硫、烟尘、氮氧化物的浓度排放限值，有利于火电厂根据自身的情况采取相应的控制措施。新标准增加了PM2.5和臭氧8小时指标，PM2.5标准限制与世界卫生组织《环境空气质量导则》第一阶段目标值一致。这是城市二氧化硫污染与区域酸雨污染联合控制的样本范例。2010年5月，在多名院士和专家的建议下，国务院转发了原环境保护部等9个部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，认识到我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康，影响环境安全。
在1996年发布《火电厂大气污染物排放标准（GB13221996）》中，标准限值未变，只是对1997年以后建设的火电厂要求二氧化硫排放实行总量与浓度双重控制，使用低硫煤(燃煤含硫量小于1%)就可达标。本文在系统回顾我国大气污染治理历程基础上，展望提出新时期推进我国大气污染治理创新思路。国务院各有关部门要根据各自的职能分工，加强对《十一五期间全国主要污染物排放总量控制计划》执行的指导、支持和监督。1994年国务院批准《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，成为我国实施可持续发展战略的行动纲领。
清洁高效，低碳少污，进一步调整能源结构，提升清洁能源、新能源和可再生能源供给能力。要制订实施方案，落实工程措施和资金，严格实行排污许可证管理，加强执法监督，加大对各种违法排污行为的监督查处力度。
二氧化氮年均浓度值为57微克/立方米，达到当时国家二级标准，PM10年均浓度值为121微克/立方米，超过国家二级标准21%，问题仍较为突出。实行总量控制的区域从两控区扩展到大气环境质量尚未达标的区域和两控区。
火电发电量已达到13273.77亿千瓦时，占总发电量的80.25%。从管控标准来看，特别是二氧化硫排放标准失之过宽，与产生量的增长相比减排力度远远不足。法律提出以防治烟尘污染为重点，提出在用锅炉烟尘排放达标标准。万元GDP能耗累计下降20.7%，非化石能源占全国能源生产总量的17.6%，比2012年提高了6.4个百分点，累计淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉20余万台。同时统筹规划长三角、珠三角、京津冀等城市群地区的区域性大气污染防治，有条件的城市要开展氮氧化物、有机污染物等复合污染问题以及灰霾天气的研究，逐步开展对臭氧和细颗粒物（PM2.5）等指标的监测，建立光化学烟雾污染预警系统。两控区内火电厂二氧化硫排放量占两控区总排放量的59%。
原国家环境保护局组织清华大学与中国环境科学研究院经过深入研究提出了两控区划分方案，1998年1月12日获国务院批复实施。在城区内划定高污染燃料禁燃区。
酸雨影响作物生长，腐蚀建筑材料，破坏生态系统，造成巨大经济损失。方案要求发挥政府主导作用，强化企业主体责任，建立健全节能减排责任制和问责制，加强考核和监督，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行一票否决。
太原市也率先开展了基于大气环境容量的总量控制标准研究，为我国基于环境质量目标的总量控制方法进行了有益的探索。此阶段主要大气环境问题是烟粉尘污染。
1990年12月，原国务院环境保护委员会第19次会议通过了《关于控制酸雨发展的意见》。开展京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，实施工业企业采暖季错峰生产和重污染应急管控，着力解决重点时段重污染问题。积极推进能源结构调整，大力发展可再生能源和加强资源调查评价、促进服务业和高技术产业加快发展等重大措施。原国家环境保护总局、统计局、国家发展改革委要每半年向社会公布各省(区、市)主要污染物的排放总量，并会同原国家监察部对《十一五期间全国主要污染物排放总量控制计划》完成情况进行年度检查和考核，向国务院报告。
加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物和汽车尾气治理力度。为了解决以PM2.5污染为特征的区域性突出大气环境问题，2013年9月，国务院出台了《大气污染防治行动计划》（简称大气十条）。
加强建筑施工及道路运输环境管理，有效抑制扬尘。同时对机动车船的日常维修与保养、车船用燃料油、排气污染检测抽测等作出了原则规定。
规定在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。
1996年我国出台《国家环境保护九五计划和2010年远景目标》落实一控双达标（即到2000年底，各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物的排放量控制在国家规定的排放总量指标内，工业污染源要达到国家或地方规定的污染物排放标准，空气和地面水按功能区达到国家规定的环境质量标准）。《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》提出以科学发展观为指导，以改善空气质量为目的，以增强区域环境保护合力为主线，以全面削减大气污染物排放为手段，建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制，扎实做好大气污染防治工作。当前，在习近平生态文明思想指导下，在绿色发展、低碳发展、高质量发展推动下，在新旧动能转换带来产业结构、能源结构、交通运输结构进一步调整和优化的情况下，更先进的大气污染控制技术为大气污染减排提供了更强大的动力，生态环境治理体系和治理能力现代化建设为空气质量的持续改善提供了坚实保障。单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
将可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点，加快城区工业污染源调整搬迁，集中整治低矮排放污染源，重视解决油烟污染。随后国务院成立了原国务院环境保护领导小组，（下设环境保护办公室，后升级为原国家环境保护局），为我国重大大气污染问题的调查和决策起到了重要的领导、支撑和推动作用。
两控区计划的特点是第一次将控制总量落实到各省级单位及其所属的两控区，明确了二氧化硫达标的城市，并按二氧化硫削减任务安排了重点工程清单。2017年，全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%，京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5平均浓度比2013年分别下降39.6%、34.3%、27.7%，北京市PM2.5平均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米，超额完成了大气十条提出的阶段性目标，有力推动了产业、能源和交通运输等重点领域结构优化，大气污染防治的新机制基本形成，创造了大气污染防治的中国模式
但主要污染物排放量仍然居于高位，全国二氧化硫排放量1995万吨，远远高于环境承载能力。随后国务院成立了原国务院环境保护领导小组，（下设环境保护办公室，后升级为原国家环境保护局），为我国重大大气污染问题的调查和决策起到了重要的领导、支撑和推动作用。
